ЛЕГКО ЛИ БЫТЬ ПЕНСИОНЕРОМ

14:09 08/03/2018

37
У казахстанцев есть надежда на достойную старость

«В соответствии с Законом Республики Казахстан «О республиканском бюджете на 2018-2020 годы» минимальная пенсия с 1 января 2018 года составит 33 745 тенге, размер базовой пенсионной выплаты - 15 274 тенге. Размеры пенсионных выплат по возрасту и за выслугу лет с начала 2018 года будут повышены на 8 %». С 1 января 2018 года минимальный размер пенсии с учётом базовой пенсии составит 49 019 тенге.

 

Эти меры позволят разрешить актуальный вопрос в отношении пенсионеров, которые имеют очень большой трудовой стаж, но получают меньше среднего размера пенсии выплаты. Для них это существенное повышение, позволяющее восстановить социальную справедливость. По старой схеме расчётов базовая пенсия назначалась лицам, достигшим пенсионного возраста, в одинаковом размере без учёта трудового стажа и участия в формировании пенсионных накоплений. Теперь базовая пенсия будет назначаться в зависимости от стажа участия в пенсионной системе. При этом будет учитываться не только период поступлений пенсионных взносов в накопительную пенсионную систему после 1998 года, но и трудовой стаж до 1998 года.

 

Данный подход восстанавливает справедливость в отношении лиц, получающих сегодня низкую пенсию, имея 30-40 летний трудовой стаж.

 

ЧТО ТАКОЕ ПЕНСИЯ

 

Пенсия - это совокупность государственной базовой пенсионной выплаты и (или) пенсионных выплат по возрасту и (или) пенсионных выплат за выслугу лет и (или) из единого накопительного пенсионного фонда, и (или) добровольного накопительного пенсионного фонда.

 

В соответствии со статьёй 28 Конституции Республики Казахстан гражданину Республики Казахстан гарантируется минимальный размер заработной платы и пенсии, социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, по случаю потери кормильца и по иным законным основаниям. Право на пенсионные выплаты имеют граждане Республики Казахстан, иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Казахстан, если иное не предусмотрено законами и международными договорами.

 

Всех нас интересуют вопросы пенсионного обеспечения. Как выйти на пенсию, подсчитать размер полагаемых пенсионных выплат и, какая государственная поддержка реализуется для граждан, уже вышедших на пенсию? По какому принципу будет начисляться базовая пенсия с 1 июля 2018 года, объяснила министр труда и социальной защиты населения Тамара Дуйсенова. "Сегодня базовая пенсия выплачивается всем одинаково. Независимо от стажа все пенсионеры получают 50% от прожиточного минимума – это чуть более 12 000 тенге. С 1 июля 2018 года базовая пенсия будет назначаться в зависимости от трудового стажа каждого пенсионера плюс стажа после 1998 года, во время которого он участвовал в накопительной пенсионной системе нашей страны. Если граждане в этом случае будут иметь стаж до 10 лет, это будет 54% от прожиточного минимума. В 2018 году это составит чуть более 14 000 тенге. Если человек имеет 20 лет стажа, базовая пенсия составит 74% – это чуть выше 22 000 тенге. А если человек имеет стаж более 33 лет, то базовая пенсия будет составлять 28 000 тенге". Также она подчеркнула, что для перерасчёта стажа никаких документов не требуется.

 

"Мы уже объявили об этом нашим состоявшимся пенсионерам. У нас есть единая информационная система, и мы знаем, когда и сколько человек перечислял в пенсионную накопительную систему. Расчёт мы проведём на основании тех данных, которые у нас есть", – добавила Тамара Дуйсенова. Граждане, которые достигают пенсионного возраста в этом году и выйдут на пенсию после 1 июля, должны будут предоставлять документы, подтверждающие трудовой стаж до 1998 года.

 

КАК ЭТО БУДЕТ

 

С 1 января 2018 года в Казахстане солидарная или трудовая пенсия будет повышена на 8%, а базовая пенсия, как и другие виды пособий, на 6%. Таким образом, минимальный размер пенсии с учётом базовой составит в следующем году 49 019 тенге, а средний размер пенсии – 71 333 тенге.

По данным Министерства труда и социальной защиты населения, в Казахстане 2 млн 139 тысяч человек получают базовую пенсию. Для 44,1% из них размер базовой пенсии увеличится вдвое. Если сегодня они получают 14 466 тенге, то с 1 июля 2018 года это будет 28 274 тенге.

Для лиц, имеющих стаж более 33 лет, как до 1998 года, так и после 1998 года размер базовой пенсии будет увеличен в два раза по сравнению с текущей. Если сегодня это 14 000 тенге, то с 1 июля 2018 года данная группа пенсионеров будет получать 28 тысяч тенге. За каждый год, отработанный сверх 10 лет, базовая пенсия будет увеличиваться на 2 процента. Например, стаж 20 лет – базовая пенсия составит 74 процента от прожиточного минимума. Если человек работал 30 лет – базовая пенсия 94 процента от ПМ. При этом законом установлено, что при стаже 33 и более лет размер базовой пенсии составит 100 процентов, то есть 28 тысяч.

Размер минимальной пенсии составит 40 тысяч 950 тенге. Это повышение касается всех пенсионеров, то есть более 2 миллионов человек. С 1 июля нынешнего года предусмотрено повышение максимального размера дохода, принимаемого для назначения пенсий по возрасту, с 41 до 46 МРП. Изменятся и методики назначения базовой пенсии. Сегодня базовая пенсия назначается лицам, достигшим пенсионного возраста в одинаковом размере. В соответствии с новыми подходами она будет назначаться в зависимости от стажа участия в пенсионной системе, в которую входит трудовой стаж до 1998 года и период пенсионных отчислений в накопительную пенсионную систему после 1998 года. Соответственно казахстанцы, имеющие большой трудовой стаж и период отчислений в пенсионную систему, будут получать большую пенсию. Вместе с тем с 2018-го на 2020 год переносится внедрение условно-накопительного компонента пенсионной системы за счёт уплаты обязательных пенсионных взносов работодателей в размере 5% от доходов работников.

Также изменится и порядок выплат – так, пенсионные выплаты, которые сейчас осуществляются по установленному графику, выбранному получателем – ежемесячно, ежеквартально или ежегодно, будут производиться только ежемесячно. Делается это для того, чтобы повысить эффективность пенсионной системы, в том числе увеличения размера совокупных выплат пенсии – из госбюджета и выплаты из ЕНПФ. С 2018 года начнётся постепенное повышение пенсионного возраста для женщин. Так, с 1 января 2018 год пенсионный возраст для женщин увеличится с 58 до 58,5 лет, и к 2027 году сравняется с пенсионным возрастом мужчин - 63 года.

 

ХОЧУ СВОИ КРОВНЫЕ

Можно ли снять пенсионные накопления до наступления пенсионного возраста? На этот вопрос у ЕНПФ есть однозначный ответ - нет. Доступ к финансам граждане получают исключительно по достижении пенсионного возраста. Свою позицию фонд аргументирует тем, что накопленные средства призваны обеспечить гражданам достойную старость. Если снять накопления досрочно, в будущем пенсионеры не смогут получать ежемесячный доход, из-за чего их уровень жизни значительно снизится. Тема досрочного получения пенсионных накоплений не раз поднималась на государственном уровне. Рассматривались возможности для граждан распоряжаться сверхнакоплениями - суммами, которые превышают минимальную пенсию РК. Подразумевались траты на образование, лечение и подобные важные вещи для жизни казахстанцев. Но сегодня пенсионный фонд преследует основную цель - поддержание граждан после выхода на пенсию. Это обусловлено тем, что в период работоспособного возраста обеспечить нужды можно самостоятельно, в то время как объём и характер будущих трат остаётся неизвестным. Некоторые зарубежные страны позволяют гражданам получить весь объём своих пенсионных накоплений. Однако это имеет определённые условия. К примеру, гражданин Швейцарии получает весь пенсионный капитал при переезде в другую страну, если это государство не член ЕС. Свободное распоряжение пенсионными накоплениями остаётся открытым во многих мировых державах. Однако у казахстанцев есть возможность получить доступ к этим средствам. Оптимальный выход - это пенсионный аннуитет. Пожизненные выплаты, которые обеспечивают страховые компании. Основа для выплат - пенсионные накопления. Пенсия в Казахстане составляет совокупность: фиксированной государственной выплаты, солидарной пенсии (для граждан со стажем работы до 1998 года), накопительных выплат из ЕНПФ РК. Наличие страховых выплат не отменяет солидарной и государственной пенсии - их можно получать одновременно по достижении пенсионного возраста. Пенсию по страхованию получают вне зависимости от него. Такие выплаты имеют гарантийный срок, по истечении которого они прекращаются. Например, если у гражданина был заключён договор со страховой компанией о получении финансовой помощи до 80 лет, после этого возраста он её получать не будет, равно как и его наследники в случае смерти получателя. Чтобы получить доступ к пенсионному аннуитету необходимо соответствовать нескольким условиям. Первое - на вашем счету должна быть определённая сумма банковских накоплений. В разных страховых компаниях она отличается и периодически повышается. Второе - ваш возраст должен составлять не меньше 55 лет для мужчин и не меньше 50,5 года для женщин (по состоянию на 1 января 2018 года). Третье - необходимо заключить договор со страховой компанией и выбрать график для выплат. Деньги могут поступать ежемесячно, ежеквартально, раз в полгода, год и т. д.

 

А КАК УНИХ

 

За рубежом используется множество пенсионных систем, включающих в себя разнообразные институты социальной защиты - государственное социальное обеспечение, обязательное социальное страхование, личное пенсионное страхование и др. Как правило, построенные по "накопительной" или "распределительной" схеме модели в чистом виде встречаются редко. В основном используются комбинированные модели, отличия которых заключаются в доминировании одного из институтов.

 

Великобритания

Пенсионная система Великобритании является одной из старейших в мире (существует с 1908 года) и наиболее сложных по организации, регулированию и набору возможностей. Британские пенсионеры могут получать как базовую пенсию от государства, так и трудовую пенсию из национальной страховой системы, зависящую от заработка и стажа.

Базовую государственную пенсию получают мужчины старше 65 лет и женщины старше 60 лет, её размер зависит от стажа. Её уровень ограничен и индексируется государством в соответствии с инфляцией. Государство гарантирует её в размере 20% средней зарплаты работника. Трудовая пенсия тоже формируется за счёт взносов работника, но уже пополам с работодателем. Она напрямую зависит от размера выплат и составляет чуть более 20% от дохода.

 

Кроме того, здесь существует множество способов накопления частных пенсий - от корпоративных программ на предприятиях до развитой системы добровольных пенсионных накоплений в НПФ.

 

Германия

Пенсионная система Германии основана на принципе солидарности поколений - работающие оплачивают содержание нынешних пенсионеров в госфонд, потом из него же получают свою пенсию. Чем больше взносов они платят сейчас, тем больше пенсионных прав получат потом.

 

Средний взнос немецкого гражданина в пенсионный фонд составляет около 20% от ежемесячной заработной платы, при этом половину оплачивает работодатель. Во время службы гражданина в армии или декретного отпуска у женщин взносы платит государство. Сама пенсионная формула рассчитывается с учетом индивидуальных коэффициентов, накопленных за всю трудовую жизнь. Они зависят от возраста выхода на пенсию (в Германии - 67 лет), стажа, размера зарплаты и вида самой пенсии

 

Франция

Пенсионная система Франции является распределительной, то есть выплаты пенсионерам производятся из доходов, формируемых за счет взносов активного населения. В среднем пенсионер получает пенсии из трёх касс, а в случае многопрофильной карьеры их число может превысить пять. Управление режимами осуществляется на паритетных началах "социальными партнёрами", то есть представителями профсоюзов или ассоциаций как работников, так и работодателей, под контролем государства. Участие в базовом и дополнительном страховании является обязательным, пенсионные взносы распределены между наёмным работником и работодателем. Для лиц свободных профессий, ремесленников и мелких предпринимателей ежемесячные выплаты в пенсионный фонд предусмотрены в размере 16,35%. Большинство наёмных работников платят столько же, но половину за них отчисляет работодатель. Пенсия во Франции составляет 50% от средней зарплаты, рассчитываемой за последние 11 трудовых лет. Но существует такое понятие, как минимальная и максимальная государственная пенсия. На сегодня минимальная пенсия - около 6 тысяч евро в год, максимальная в два раза больше.

 

Норвегия

Пенсия в Норвегии состоит из минимума, который государство платит каждому гражданину, и прибавок в зависимости от стажа и зарплаты. Кроме того, в стране существует Пенсионный фонд, куда вложены нефтяные сверхдоходы. Государство инвестирует эти деньги в недвижимость и фондовый рынок по всему миру.

 

Возраст выхода на пенсию в скандинавских странах - 65-67 лет для мужчин и женщин, но сейчас правительства думают о том, чтобы увеличить его до 70 лет.

 

США

В США функционируют как государственные, так и частные пенсионные системы. Благодаря этому американцы могут обеспечить себе не одну, а три пенсии: государственную, частную коллективную по месту работы и частную индивидуальную путем открытия личного пенсионного счета. В распределительной (государственной) системе пенсионеры получают деньги ныне работающих и уплачивающих взносы в соответствующие пенсионные фонды граждан.

 

Крупнейшая государственная пенсионная система США - Общая федеральная программа, охватывающая почти всех занятых в частном секторе экономики, построена по распределительному принципу. Программа действует в соответствии с законом о социальном страховании 1935 года и обеспечивает минимальную пенсию. К накопительным системам относятся как государственные, так и частные пенсионные программы. Государственные накопительные программы предназначены для обеспечения граждан, работающих на правительство и местные органы. Работники, занятые в частном секторе экономики, имеют возможность участвовать в дополнительных государственных пенсионных системах, организуемых по месту работы. Каждый американец также может открыть и свой личный пенсионный счёт в коммерческих и сберегательных банках, паевых фондах, страховых компаниях.

 

Размеры ежегодных взносов на личные пенсионные счета ограничены верхним пределом в 2 тысячи долларов

 

Полный пенсионный возраст в США составляет 65 лет для лиц, родившихся до 1938 года. В связи с увеличением продолжительности жизни в закон о социальном обеспечении были внесены изменения о ступенчатом переходе на возрастной порог в 67 лет.

 

Чили

Чилийская пенсионная система считается одной из новаторских пенсионных систем в мире, опыт которой использовался различными странами, в том числе и Россией. Исходя из схемы этой модели ответственность за формирование пенсионных накоплений переносится на работающих граждан. У каждого из них существует свой пенсионный счёт, ежемесячно пополняющийся взносами в размере 10% от заработной платы. В дальнейшем перечисленные средства капитализируются частной управляющей компанией по выбору гражданина. Пенсионный возраст в Чили наступает в 60 лет у женщин и в 65 у мужчин.

 

Михаил ПРИБЫЛОВСКИЙ