ГЛАВНЫЙ ДОКУМЕНТ

00:58 05/09/2018

231
​Конституция Казахстана - основание свободы. Каждое демократическое государство имеет принципы, которые зафиксированы в главном документе страны - Конституции.

Конституция - основной закон государства, в котором описаны его стратегия, цели существования и развития, правовые нормы. Он имеет высшую юридическую силу. Страна, которая придерживается демократических принципов существования, обязана иметь такой закон. Он становится главным для формирования законодательной базы, регламентирует взаимоотношения между государством и гражданами, законодательной, исполнительной и судебной ветвями власти.


Конституция РК следует принципам демократии, и единственным источником власти установлен народ. Она признаёт государственную и частную собственность, гарантирует одинаковую защиту обеих. Государственным языком в стране признан казахский, однако Конституцией официально разрешено использовать в органах власти и государственных организациях и русский язык. 


Первая Конституция Республики Казахстан принята главным представительским органом страны, Верховным советом, в 1993 году. Действующая ныне Конституция принята 30 августа 1995 года. Эта дата вошла в историю независимого Казахстана и является государственным праздником.

Отражая волю народа, первой статьёй Конституции Казахстан утверждает себя демократическим, светским, правовым и социальным государством, высшими ценностями которого являются человек, его жизнь, права и свободы.

«Наша Конституция гарантирует и защищает равенство прав всех граждан независимо от расовой, этнической, религиозной и социальной принадлежности», - говорил президент, выступая на ХХII сессии Ассамблеи народа Казахстана.

За 23 года, прошедших с момента принятия Конституции, в главный закон страны в 1998, 2007, 2011 и 2017 годах вносились изменения и дополнения, соответствующие веяниям времени.

Так, в соответствии с поправками, внесенными в Конституцию 18 мая 2007 года на совместном заседании палат парламента, по форме государственного устройства Казахстан является унитарным государством с президентско-парламентской формой правления.

А в марте 2017 года был подписан закон «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Республики Казахстан», согласно которому ряд полномочий президента делегируется другим ветвям власти. Таким образом, политическая система обрела большую степень демократичности и устойчивости.

«Правительство усилит свою самостоятельность и ответственность за принимаемые решения. Парламент получит новые полномочия для контроля деятельности правительства и исполнительных органов. Будут упрочены гарантии незыблемости конституционного строя, суверенитета и независимости нашей страны», - отмечал глава государства, выступая на церемонии публичного подписания закона.

В целом Конституция является политической программой нашего государства. В ней показано, как видит себя Казахстан в мире, по какому пути он намерен развиваться, какие ориентиры себе обозначил и как собирается к ним идти. Именно главный закон определяет идеологию страны, включающую в себя ценности, принципы отношений в обществе, отношений народа и власти, которые сейчас существуют в Казахстане. И потому празднование Дня Конституции является не просто национальным, а личным праздником для каждого патриота своей страны.

ЗАКОНОМЕРНЫЕ ЭТАПЫ
Демократия через право

В преддверии Дня Конституции в Назарбаев центре прошла международная конференция «Конституция: воплощение ценностей верховенства права, гражданского общества и современного государства».

Форум проводился Конституционным советом РК совместно с Фондом Первого Президента Республики Казахстан, Европейской комиссией за демократию через право Совета Европы (Венецианской комиссией), Офисом программ ОБСЕ в Астане и ведущими университетами столицы.

Открывая конференцию, председатель Конституционного совета К. Мами отметил, что за эти годы Конституция Казахстана показала свою высокую эффективность, обеспечила мир, согласие и форсированное развитие страны, повышение благосостояния казахстанцев, рост доверия и уважения к устремленному в будущее государству.

- В любой стране, вставшей на путь демократического развития, Конституция является основой государственности, верховенства права, стабильности и процветания. Посредством утверждения высшей юридической силы Конституции обеспечивается баланс интересов личности, общества и государства, достигается всеобщая справедливость, - подчеркнул Кайрат Мами. - На заре независимости перед Казахстаном также стояла архиважная задача по определению его конституционной модели. От этого зависела судьба молодого государства, его способность провести кардинальные реформы и стать равноправным членом мирового сообщества.

Конституционная реформа 2017 года стала закономерным этапом на пути последовательного и всестороннего преобразования Казахстана. Конституционные изменения предполагают повышение эффективности системы государственного управления путём перераспределения властных полномочий и демократизации политической системы в целом. В настоящее время она подтверждена значительными изменениями в законодательстве и воплощается на практике.

- Целенаправленная работа всестороннего преобразования предполагает безусловное соблюдение духа и буквы Конституции, - резюмировал Кайрат Мами. - Деятельность Конституционного совета в этом процессе призвана содействовать максимальному претворению в жизнь конституционных ценностей.

БЕЗУСЛОВНЫЕ УСПЕХИ
За четверть века мы увеличили объём экономики в 22 раза

Состоялась встреча Нурсултана Назарбаева с участниками международной конференции, посвященной Дню Конституции Республики Казахстан.

Глава государства поблагодарил присутствующих за возможность посетить Казахстан и принять участие в праздновании Дня Конституции, а также отметил, что международная конференция, собравшая большое количество зарубежных экспертов, позволила поделиться знаниями по формированию правового государства.

Нурсултан Назарбаев рассказал об истории развития конституционализма в Казахстане с момента обретения независимости. «Весной 1995 года совместно с группой ученых-юристов мы обсуждали, какую конституцию нам следует принять. Я лично законспектировал конституции 20 стран Европы, Америки, Азии в поисках положений, которые бы подходили для нашего государства. Мы не могли просто перенять в чистом виде конституцию другой страны. Таким образом, мы пришли к принятой в декабре 1995 года на всенародном референдуме Конституции, которую поддержало подавляющее большинство граждан. Она стала Основным законом, по которому мы сегодня живем, строим наше государство, укрепляем нашу независимость. Конституция постоянно реформируется и совершенствуется в соответствии с требованиями времени. Например, в начале прошлого года мной была инициирована конституционная реформа по перераспределению ряда полномочий президента между парламентом и правительством с расширением самостоятельности и ответственности последних», - отметил глава государства.

«Успехи Казахстана безусловны и признаны мировым сообществом. За четверть века мы увеличили объём экономики в 22 раза, улучшили жизнь казахстанцев, создали многоэтническое и многоконфессиональное государство, в котором люди свободно могут справлять свои религиозные обряды, говорить на родном языке, сохранять свою культуру.

Подтверждением тому является VI Съезд лидеров мировых и традиционных религий, который состоится в Астане в текущем году», - заявил президент.

Какие полномочия есть у президента

В 1995 году, когда была принята ныне действующая Конституция, президент говорил, что закон «позволяет резко укрепить государственность и поднять эффективность государственной власти».

Страна пошла по заданному курсу «сначала экономика, а потом политика», а судьба отвела суперпрезидентской форме правления больше 20 лет.

Зимой 2016 года первый президент независимого Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил, что пришло время разгрузить свои полномочия и возложить ответственность по некоторым вопросам на правительство и парламент. В итоге было принято 26 поправок в 19 статей.

Казахстан, как и прежде, остался страной с президентской формой правления. Но теперь у главы страны в приоритете стратегические функции, такие как роль верховного арбитра в отношениях между ветвями власти, внешняя политика, защита Конституции, вопросы нацбезопасности и обороноспособности.

Президент имеет право назначать министра иностранных дел, главу Минобороны и министра внутренних дел.

Представление главе государства о кандидатурах остальных членов правительства вносит премьер. Приостанавливать действия актов правительства и премьер-министра президент больше не может.

Полномочия по утверждению госпрограмм и единой системы финансирования и оплаты труда бюджетников лидер страны передал правительству.

Принципиальным нововведением стало то, что правительство теперь будет слагать свои полномочия перед вновь избранным мажилисом, а не президентом.


В честь 10-летия и 15-летия главного закона страны выпускались почтовые марки.

В 2005 году в честь 10-летия принятия Конституции Казахстана была выпущена почтовая марка номиналом 72 тенге.

Оформление марки принадлежит И. Макиенко. Марка была отпечатана на РГП «Банкнотная фабрика (филиал) Национального банка Республики Казахстан».

А в 2010 году в обращение выпускается марка к 15-летию главного закона страны.

Автором юбилейной марки стал известный художник Данияр Мухамеджанов. На ней изображены национальный орнамент и развевающийся Государственный флаг, огибающий Конституцию РК. Марка номиналом в 32 тенге вышла тиражом 30 тысяч штук.


 

Подготовил Михаил ПРИБЫЛОВСКИЙ